11月9日，一次特殊的会议如约而至——靖州“四实”活动双月讲评工作会议。5个单位一把手上台领“落后黄旗”，面红耳赤，脸色凝重；14个单位一把手领到了“贡献红旗”，神采飞扬，目光如炬。

  2个月前，第一次“四实”活动双月讲评工作会召开，当天发出15面“落后黄旗”和6面“贡献红旗”。如今，红黄旗流动，换了主人。

  如何从“跟跑者”变为“领跑者”，从“要我干”变为“我要干”，从“过得去”变为“过得硬”？靖州坚持“绩由事考，人以绩论”，突出绩效考核、“闯创干”活动、真抓实干等工作，创新探索以“讲实干、重实践、出实招、见实效”为工作任务的双月讲评制度，颁发“贡献红旗”对争先进位贡献个人、单位予以奖励，颁发“贡献黄旗”对争先进位落后个人、单位予以惩罚，对工作滞后的个人和单位，该调整岗位的就调整岗位，该扣减工作经费的就扣减到位，确保通过考核、奖惩倒逼工作落实。

  如今，红旗单位再接再厉、不骄不躁、再创佳绩，黄旗单位痛定思痛、知耻后勇、比学赶超，在考核“指挥棒”下，一曲以结果为导向、以绩效论英雄的乐章在靖州大地生动奏响。

  “黄旗”上墙 实现“四个大不一样”

  “面对发展重任，有没有‘自我加压、奋起直追’的坚定信心？”“面对发展来势，有没有‘攻坚克难、攻城拔寨’的豪迈勇气？”“面对发展竞争，有没有‘榜上无名、脸上无光’的荣辱意识？”8月16日，第一次“四实”活动双月讲评工作会上，靖州县委主要负责人发出“灵魂三连问”，让“落后黄旗单位”一把手如坐针毡。

  “众目睽睽之下，从书记手上领黄旗，还要现场表态发言，脸上无光，坐立不安”。靖州县人社局负责人石朝富说，他回来后就立即按要求将黄旗挂在了自己办公室，“醒目的黄色时刻警示鞭策我们”。

  县人社局牵头负责“打好民生保障仗”，领了“黄旗”后，人社局干部职工时刻紧盯省市下达靖州的32项民生实事项目——时序如何？为什么停滞？怎么解决？

  建设农村公路安防设施是消除农村公路安全隐患的重要举措，可7月份未达序时进度。

  “上级下达建设计划时间较迟，项目前期工作启动较晚，交通建设项目前期工作周期长……”困难虽多，但决心面前办法更多。石朝富联系县交通运输局相关负责人，坚持每天一调度，协调有关部门加快推进项目前期工作。

  8月份农村公路安防设施顺利入场施工，9月份已提前完成年度任务。县人社局邀请省市县人大代表、政协委员监督检查，现场实地查看“新街大团-菜地榜”路线。在省市县人大代表、政协委员点赞称好后，石朝富久久悬着的心才放下来。

  目前，省市下达靖州的32项民生实事项目均达到序时进度，排名全市前列。

  “办公室终于没有那抹刺眼的黄，希望下次我们能做‘夺旗模范’，勇夺红旗！”石朝富打头阵、冲在前，干劲十足。

  “能不能抢抓机遇、跨越发展，取决于‘四个大不一样’”。县委主要负责人表示，一是想干积极主动、怕干被动应付，二是真干出实绩、假干害死人，三是早干占先机、迟干落人后，四是快干见效快，慢干见效晚。

  为了实现“四个大不一样”的转变，靖州开展“讲实干、重实践、出实招、见实效”活动双月讲评工作，要求讲实干，对县委作出的工作部署，做到不偏移、不偏向、不偏离，确保落地落实；重实践，要在项目一线解难题、在企业一线办实事、在基层一线勇担当；出实招，要从突出绩效考核、突出“闯创干”活动、突出真抓实干、突出乡镇基层等四个方面精准发力；见实效，要确保工作有实实在在的考核成效，确保争先进位。

  这次，不仅出现了很多像县人社局一样甩掉“黄旗”的单位，还涌现了像县发改局、县商科工信局这样打了翻身仗，从“黄旗”单位变为“红旗”单位，并得了两面红旗的“夺旗模范”单位。“黄旗”上墙，奋发图强，想干与怕干、真干与假干、早干与迟干、快干与慢干的“大不一样”正蓄势赋能，推动新时代农业产业化“靖州现象”的列车朝前奔驰。最新数据显示，县绩效考核指标靖州有12项指标排名上升，12项指标保持B类县市区前3。从第三季度“闯创干”活动来看，靖州在全市排名前4。

  “红旗”流动 “守旗”也是一种动力

  两个月前，靖州县应急管理局领回了“闯创干”和真抓实干两面“贡献红旗”，是为数不多的“双红旗模范”。

  “红旗是流动的，想要一劳永逸是不可能的”。领回红旗后，靖州县应急管理局负责人杨午棠说“丝毫不敢懈怠”，每天进出单位都看看挂在门口的“贡献红旗”。“是肯定，也是鞭策。工作稍有懈怠，就会被追上，丢掉红旗，甚至领到象征工作落后的黄旗。”

  为此，县应急管理局快马加鞭、马不停蹄，坚持“打、防、管、宣”四位一体工作。

  ——全方位“安全体检”，聘请专家对全县全域499家企事业单位开展检查，梳理出一般隐患4780条，重大事故隐患257条；

  ——化身“安全宣传员”，走上街头、走进企业、走近校园，发放宣传资料10万余张，‘五进’宣传手册2000余本；

  ——动真格“监管执法”，开展安全监管“严执法防事故”和“打非治违”行动，开展联合执法138次，立案69起，责令限期整改行业、企业67家，责令停产整顿21起；

  ——全覆盖“安全监督员”，严格落实重点行业领域安全生产监督员派驻制度，往375家企业派驻236名安全生产监督员，实现全县重点、高危企业全覆盖。

  “‘流动红黄旗’制度是一把标尺，能够检验出全县党员干部的凝聚力和战斗力，能够衡量出各单位到底干得怎么样。”县委主要负责同志表示，“双月讲评”就是一种动态激励和约束，倒逼工作落实，人人心里有数、人人肩上担责。

  如今，在“项目比看、实绩比拼、成效晾晒”的比武平台上，各级各部门化考核压力为干事动力，在绩效考核、项目建设、产业发展中纵向看变化、横向看差距，全面掀起比学赶超热潮，为加快建设现代化新靖州提供坚强保障。

  统计数据显示，前三季度，靖州全县地区生产总值（GDP）72.87亿元，增长5.6%，在全市二类县中排名第1；全县固定资产投资44.79亿元，增长9.8%，全市排名第2，在二类县中排名第1；全县规模工业增加值增长12.2%，全市排名第3，排名二类县第1，较1-8月上升1.7个百分点。（何嫘 胡映辉）