今年以来，桂阳县市监局推动实施“全员办案”，截至目前共办理各类行政处罚案件120余起。

  桂阳县市监局遵循“统一协调、就近整合、优势互补、有利工作”的原则，强化稽查、质量、食品、特设、知识产权、消保等股室，形成办案协作机制，解决案多人少、办案力量不足的问题。强化执法事权划分，完善局所二级执法体系。县局执法大队重点查处本县范围内有社会影响力的市场监管领域大要案，同时做好对市监所行政处罚案件的指导；市监所按照属地管理原则，负责查处辖区内发现的一般违法行为案件。

  桂阳县市监局突出“能力培养”，加强对执法人员的教育和培训，实现人人要办案、人人会办案、人人能办案，促使其能力由单一型向多样型转变，使办案工作不“断层”、能“接力”。通过举办市场监管“大讲堂”、执法专业知识培训、案件商讨会等，不断提升全员执法办案能力。同时，采取“老中青”+“强弱新”模式，充分发挥办案骨干和老同志经验丰富、业务能力强优势，帮助年轻干部快速了解流程、掌握办案技巧，有效解决了办案力量不足、业务不精、能力不强等难题。

  案件办理过程中，加强审核把关，对案件证据是否充分、办案文书制作是否规范等细节，反复推敲、深研细究。同时，定期开展行政处罚案件评查，对评查过程中发现的具体问题进行通报反馈并督促办案单位及时进行整改。

  不断探索建立“行刑纪衔接、信息共享、部门联动、点面结合”的行业领域乱象整治机制，桂阳县市监局与纪检监察、公安、检察院、法院、司法、烟草等部门协商，相继制定出台了《食品、药品安全行刑衔接工作办法实施意见》《知识产权纠纷在线诉调对接工作机制实施意见》《烟草市场监管协作工作机制》等项制度，建立起联动执法、案件移送、重大案件提前介入、专业技术人员支持配合、联络会商会议和执法信息共享机制，实现了行政处罚、纪律处分、刑事处罚无缝对接。多次联合相关部门召开推动打击食品药品安全、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪工作等两法衔接会议，磋商查办大案要案方面的协作，研究解决案件移送方面的问题，提高查办大要案能力及协调能力。（王成家 李歌宏 田静）