1月8日上午9时，长沙市第十六届人民代表大会第五次会议在长沙人民会堂开幕。长沙晚报全媒体记者 郭雨滴 摄
长沙晚报1月8日讯（全媒体记者 黄汝兮 匡春林）1月8日上午，长沙市第十六届人民代表大会第五次会议在长沙人民会堂开幕。来自各条战线的市人大代表，肩负着人民的信任和重托，共商长沙发展大计，共绘长沙美好明天。
本次大会应到代表493人，实到代表471人，符合法定人数。
大会执行主席吴桂英、周海兵、谭勇、文树勋、罗缵吉、谢卫东、曹再兴、李平、李伟群、张能峰、王瑜珲、张白云、杨长江、缪晨光在主席台前排就座。
在主席台就座的领导和老同志有陈刚（政协）、何朝晖、陈香成、易希文、袁汉坤、杜远明、简用超、杨顺初、董学生、袁观清、冯紫英、彭华松、陈刚（纪委）、张敏、刘汇、邹特、肖正波、周敏、汪立生、刘新良、高文棋、周志凯、覃佐彦、康镇麟、彭涛、周春晖、彭民安、陈剑文、刘金文、陈昌佳、黄锋、黄梁、刘志红、李舜、杨俊、马运动、李立新、余湘文及大会主席团全体成员。
市十三届政协全体委员，市委、市人大常委会、市政府各部门负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市各民主党派、工商联、各人民团体和有关单位负责人列席会议。
文树勋主持会议并宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，周海兵向大会报告市政府工作。周海兵说，过去一年，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，按照省委“八个走在前、作示范”和“七个坚定不移”总要求，全力实施“八大行动”，深入推进“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设，攻坚克难、砥砺前行，有效应对复杂严峻形势，有力统筹各项事业发展，预计全市地区生产总值增长5%以上，地方一般公共预算收入增长3.05%，连续17年获评中国最具幸福感城市，交出了高质量发展和现代化建设的新答卷。
周海兵指出，一年来，我们全力以赴拼经济、稳增长，经济回升向好态势更加巩固；坚定不移抓集群、育主体，现代化产业体系不断完善；持之以恒强创新、增动能，全球研发中心城市建设阔步前行；千方百计扬优势、激活力，内陆地区改革开放高地加快构筑；多措并举提品质、促融合，城乡区域协调发展扎实推进；用心用情惠民生、守底线，最具幸福感城市品牌成色更足。
这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗的结果。
今年是“十四五”规划收官之年，也是可以乘势而上实现突破的重要一年。我们要把准方向、谋实工作，牢牢把握政策机遇，全心全意办好自己的事，突出“三促三稳三提”，注重“六个结合”，努力变潜能为动能、化压力为动力、积优势为胜势，奋力实现“十四五”圆满收官，勇当改革开放领头雁，在全省经济社会发展中更好发挥挑大梁作用。
2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十二届八次全会暨省委经济工作会议、市委十四届九次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，加快构建现代化产业体系，全力建设全球研发中心城市，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，促进城乡融合和区域协调发展，加强生态文明建设，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，为全省高质量发展挑好大梁，努力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，地方一般公共预算收入增长2.5%，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长4.5%，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总额保稳提质，居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业、粮食产量、节能减排和碳排放强度下降完成省定任务。
周海兵强调，为实现上述目标，要重点抓好十个方面的工作：全面扩大有效需求，积极培育经济增长新动能，大力提振消费，提高投资效益，培育外贸动能，推动物流提质。加快产业转型升级，切实筑牢实体经济发展根基，增强先进制造业支撑力、数字经济引领力、产业园区承载力和现代服务业竞争力。坚持创新驱动发展，全力提升科技创新核心竞争力，提质升级科技创新平台，培育壮大科技创新主体，有效促进科技成果转化，大力引育创新创业人才。强化改革开放引领，更好服务和融入新发展格局，推进重点改革任务，做优重大战略平台，提升对外开放能级，促进区域协同发展。持续优化营商环境，有力促进民营经济高质量发展，完善现代市场体系，提升政务服务质效，强化法治保障护航，对标国际通行规则。提质升级城市治理，打造更加宜居精美品质城市，优化城市整体风貌，提升城市综合功能，筑牢城市安全底线，推进平安长沙建设。推动乡村全面振兴，加快实现城乡融合繁荣发展，提质都市现代农业，推动县域经济高质量发展，提升城乡融合发展水平，促进农民增收共富。勇担新的文化使命，不断提升文化软实力，促进文化和科技有效融合，推进文化和旅游深度融合，加强历史文化保护传承，提高公共文化服务品质。加快生态环境改善，精心绘就美丽长沙生态画卷，强化污染防治攻坚，建设绿色生态空间，推进绿色低碳发展。着力增进民生福祉，建设更高水准的人民幸福城市，办好十大重点民生实事，促进高质量充分就业，提升社会保障水平，办好人民满意教育，加快建设健康长沙。坚决当好执行者、行动派和实干家，不断提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
周海兵表示，全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，笃行实干，开拓奋进，为实现“三高四新”美好蓝图、加快高质量发展、奋力推进中国式现代化长沙实践而努力奋斗！
